Oto treść zawiadomień:
Klub Radnych Wałbrzych 30.04.2013
Wałbrzyska Wspólnota
Samorządowa
Prokuratura Rejonowa w Wałbrzychu
Zawiadamiamy o podejrzeniu popełnienia przestępstwa z art. 231 kk przez Organ Powiatu Wałbrzyskiego -Starosta Pan Józef Piksa.
W dniu 15.04.2013 podczas sesji rady jako członek klubu radnych WWS zwróciłem się z pismem o udostępnienie dokumentacji związanej z realizacją zadania Zimowe utrzymanie dróg powiatowych na terenie Powiatu Wałbrzyskiego.
W dniu 29.04.2013 r. po przeanalizowaniu w/w dokumentacji stwierdzam, że osoby pełniąca funkcję Starosty Powiatu Wałbrzyskiego mogła dopuścić się wydatkowania kwoty 256771,81zł niezgodnie z treścią zawartych umów.
ANALIZA - ZIMOWE UTRZYMANIE DRÓG POWIATU WAŁBRZYSKIEGO OD 01.01.2013r
Umowa 114SZP.273.6.7.2012 z dnia 31.12.2012 zawarta pomiędzy Powiatem Wałbrzyskim a Usługi Transportowe Stanisław Kapuła zadanie nr.1 maksymalna kwota brutto 200000zł okres 01.01.2013 do 30.04.2013.
Faktura nr 4/13 z dnia 31.01.2013 na kwotę 199890,17zł.
Umowa nr. 3SZP.273.6.1.2013 z dnia 31.01.2013 maksymalna kwota brutto 250000zł okres 31.01.2013 do 31.05.2013.
Faktura nr 11/13 z dnia 28.02.2013 na kwotę 249999,98zł
Umowa nr. 6OR.273.6.1.2013 z dnia 26.02.2013 maksymalna kwota brutto 150000zł okres 26.02.2013 do 31.05.2013.
Faktura nr 16/13 z dnia 28.02.2013 na kwotę 130835,77zł.
Faktura zawiera realizację usługi opisanej jako zgodna z Umowa nr. 6OR.273.6.1.2013 z dnia 26.02.2013 natomiast załącznik wskazują realizację usług sprzed dnia 26.02.2013r.
W PRZEDMIOTOWEJ FAKTURZE ZAWARTE ZOSTAŁO WYKONANIE USŁUGI W DNIACH:
Data 22.02.2013 153,626km x 115,57zł = 17754,55zł
Data 23.02.2013 153,626km x 115,57zł = 17754,55zł
Data 23.02.2013 220,932km x 115,57zł = 25533,11zł
Data 24.02.2013 153,626km x 115,57zł = 17754,55zł
Data 25.02.2013 37,637km x 439,17zł = 16529,04zł
---------------------
95325,80zł
Środki dostępne jakie pozostawały zgodnie z zapisem umowy nr. 3SZP.273.6.1.2013 z dnia 31.01.2013 do dnia 26.02.2013 wynosiły tylko 109,85zł Wydatkowanie niezgodne z zapisami umowy: 95215,95zł
Umowa nr. 14OR.273.6.3.2013 z dnia 18.03.2013 maksymalna kwota brutto 100000zł okres 18.03.2013 do 31.05.2013.
Faktura nr 18/13 z dnia 28.03.2013 na kwotę 19144,76zł.
Faktura nr 19/13 z dnia 28.03.2013 na kwotę 99923,08zł.
Faktura zawiera realizację usługi opisanej jako zgodna z Umowa nr. 14OR.273.6.3.2013 z dnia 18.03.2013 natomiast załącznik wskazują realizację usług sprzed dnia 18.03.2013r.
W PRZEDMIOTOWEJ FAKTURZE ZAWARTE ZOSTAŁO WYKONANIE USŁUGI W DNIACH:
Data 14.03.2013 50 x 27,73 = 1386,50zł
Data 10.03.2013 141,598km x 115,57zł = 16364,48zł
Data 11.03.2013 51,754km x 115,57zł = 5981,21zł
Data 12.03.2013 153,626km x 115,57zł = 17754,56zł
Data 13.03.2013 153,626km x 115,57zł = 17754,56zł
Data 16.03.2013 153,626km x 115,57zł = 17754,56zł
-----------------------
76995,87zł
Środki dostępne jakie pozostawały zgodnie z zapisem umowy 14OR.273.6.3.2013 z dnia 18.03.2013 do dnia 18.03.2013 wynosiły tylko 129,32zł
Wydatkowanie niezgodne z zapisami umowy: 76995,87zł.
Umowa 115SZP.273.6.8.2012 z dnia 31.12.2012 zawarta pomiędzy Powiatem Wałbrzyskim a PUHP Transport Drogowy Roman Szewczuk zadanie nr.2 maksymalna kwota brutto 200000zł okres 01.01.2013 do 30.04.2013.
Faktura nr 14/2013 z dnia 31.01.2013 na kwotę 199371,94zł.
Umowa nr. 4SZP.273.6.2.2013 z dnia 31.01.2013 maksymalna kwota brutto 250000zł okres 31.01.2013 do 31.05.2013.
Faktura nr 29/2013 z dnia 26.02.2013 na kwotę 249965,86zł
Umowa nr. 7OR.273.6.2.2013 z dnia 26.02.2013 maksymalna kwota brutto 150000zł okres 26.02.2013 do 31.05.2013.
Faktura nr 37/2013 z dnia 04.03.2013 na kwotę 117249,78zł.
Faktura zawiera realizację usługi opisanej jako zgodna z Umowa nr. 7OR.273.6.2.2013 z dnia 26.02.2013 natomiast załącznik wskazują realizację usług sprzed dnia 26.02.2013r.
W PRZEDMIOTOWEJ FAKTURZE ZAWARTE ZOSTAŁO WYKONANIE USŁUGI W DNIACH:
Data 22.02.2013 155,001km x 119,04zł = 18451,32zł
Data 23.02.2013 322,032km x 119,04zł = 38334,69zł
Data 24.02.2013 193,641km x 119,04zł = 23051,02zł
Data 25.02.2013 13,551km x 119,04zł = 1613,11zł
-----------------------
84450,14zł
Środki dostępne jakie pozostawały zgodnie z zapisem umowy 4SZP.273.6.2.2013 z dnia 31.01.2013 do dnia 26.02.2013 wynosiły tylko 662,20zł
Wydatkowanie niezgodne z zapisami umowy: 80787,94zł.
ANALIZA TREŚCI ZAWARTYCH UMÓW WSKAZUJE ŻE:
- wszystkie umowy zawarte zostały z wolnej ręki jako zamówienia uzupełniające.
- wszystkie umowy w par.1 punk 6 posiadały zapis „Wykonawca wykonuje usługi na zlecenie Zamawiającego. Zlecenie usług ponad zabezpieczone w budżecie środki finansowe jest nieważne i nie może być realizowane, a zrealizowanie ich przez Wykonawcę stanowi koszt nie pokrywany przez Zamawiającego”.
- wszystkie umowy w par.1 punk 7 posiadały zapis jaka jest kwota brutto do wydatkowania ale dopiero od dnia zawarcia danej umowy.
Treść pisma do NIK-u:
Klub Radnych Wałbrzych 07.05.2013
Wałbrzyska Wspólnota
Samorządowa
Najwyższa Izba Kontroli
ul. J.Piłsudskiego 15/17
50-044 Wrocław
Zawiadamiam o podejrzeniu nieprawidłowości w wydatkowaniu publicznych pieniędzy przez Organ Powiatu Wałbrzyskiego -Starosta Pan Józef Piksa.
W dniu 15.04.2013 podczas sesji rady jako członek klubu radnych WWS, zwróciłem się o udostępnienie dokumentacji związanej z realizacją zadania - Zimowe utrzymanie dróg powiatowych na terenie Powiatu Wałbrzyskiego.
W dniu 29.04.2013 r. po przeanalizowaniu w/w dokumentacji stwierdzam, że osoba pełniąca funkcję Starosty Powiatu Wałbrzyskiego mogła dopuścić się wydatkowania kwoty 256 771,81zł niezgodnie z treścią zawartych umów.
ANALIZA - ZIMOWE UTRZYMANIE DRÓG POWIATU WAŁBRZYSKIEGO OD 01.01.2013r.
Umowa 114SZP.273.6.7.2012 z dnia 31.12.2012 zawarta pomiędzy Powiatem Wałbrzyskim a Usługi Transportowe Stanisław Kapuła zadanie nr.1 maksymalna kwota brutto 200 000zł okres 01.01.2013 do 30.04.2013.
Faktura nr 4/13 z dnia 31.01.2013 na kwotę 199 890,17zł.
Umowa nr. 3SZP.273.6.1.2013 z dnia 31.01.2013 maksymalna kwota brutto 250 000zł okres 31.01.2013 do 31.05.2013.
Faktura nr 11/13 z dnia 28.02.2013 na kwotę 249 999,98zł
Umowa nr. 6OR.273.6.1.2013 z dnia 26.02.2013 maksymalna kwota brutto 150000zł okres 26.02.2013 do 31.05.2013.
Faktura nr 16/13 z dnia 28.02.2013 na kwotę 130 835,77zł.
Faktura zawiera realizację usługi opisanej jako zgodna z Umowa nr. 6OR.273.6.1.2013 z dnia 26.02.2013 natomiast załącznik wskazują realizację usług sprzed dnia 26.02.2013r.
W PRZEDMIOTOWEJ FAKTURZE ZAWARTE ZOSTAŁO WYKONANIE USŁUGI W DNIACH:
Data 22.02.2013 153,626km x 115,57zł = 17754,55zł
Data 23.02.2013 153,626km x 115,57zł = 17754,55zł
Data 23.02.2013 220,932km x 115,57zł = 25533,11zł
Data 24.02.2013 153,626km x 115,57zł = 17754,55zł
Data 25.02.2013 37,637km x 439,17zł = 16529,04zł
---------------------
95 325,80zł
Środki dostępne jakie pozostawały zgodnie z zapisem umowy nr. 3SZP.273.6.1.2013 z dnia 31.01.2013 do dnia 26.02.2013 wynosiły tylko 109,85zł Wydatkowanie niezgodne z zapisami umowy: 95 215,95zł
Umowa nr. 14OR.273.6.3.2013 z dnia 18.03.2013 maksymalna kwota brutto 100 000zł okres 18.03.2013 do 31.05.2013.
Faktura nr 18/13 z dnia 28.03.2013 na kwotę 19 144,76zł.
Faktura nr 19/13 z dnia 28.03.2013 na kwotę 99923,08zł.
Faktura zawiera realizację usługi opisanej jako zgodna z Umowa nr 14OR.273.6.3.2013 z dnia 18.03.2013 natomiast załączniki wskazują realizację usług sprzed dnia 18.03.2013r.
W PRZEDMIOTOWEJ FAKTURZE ZAWARTE ZOSTAŁO WYKONANIE USŁUGI W DNIACH:
Data 14.03.2013 50 x 27,73 = 1386,50zł
Data 10.03.2013 141,598km x 115,57zł = 16364,48zł
Data 11.03.2013 51,754km x 115,57zł = 5981,21zł
Data 12.03.2013 153,626km x 115,57zł = 17754,56zł
Data 13.03.2013 153,626km x 115,57zł = 17754,56zł
Data 16.03.2013 153,626km x 115,57zł = 17754,56zł
-----------------------
76 995,87zł
Środki dostępne jakie pozostawały zgodnie z zapisem umowy 14OR.273.6.3.2013 z dnia 18.03.2013 do dnia 18.03.2013 wynosiły tylko 129,32zł
Wydatkowanie niezgodne z zapisami umowy: 76 995,87zł.
Umowa 115SZP.273.6.8.2012 z dnia 31.12.2012 zawarta pomiędzy Powiatem Wałbrzyskim a PUHP Transport Drogowy Roman Szewczuk zadanie nr 2 maksymalna kwota brutto 200 000zł okres 01.01.2013 do 30.04.2013.
Faktura nr 14/2013 z dnia 31.01.2013 na kwotę 199 371,94zł.
Umowa nr. 4SZP.273.6.2.2013 z dnia 31.01.2013 maksymalna kwota brutto 250 000 zł okres 31.01.2013 do 31.05.2013.
Faktura nr 29/2013 z dnia 26.02.2013 na kwotę 249 965,86zł
Umowa nr. 7OR.273.6.2.2013 z dnia 26.02.2013 maksymalna kwota brutto 150 000zł okres 26.02.2013 do 31.05.2013.
Faktura nr 37/2013 z dnia 04.03.2013 na kwotę 117 249,78zł.
Faktura zawiera realizację usługi opisanej jako zgodna z Umowa nr. 7OR.273.6.2.2013 z dnia 26.02.2013 natomiast załącznik wskazują realizację usług sprzed dnia 26.02.2013r
W PRZEDMIOTOWEJ FAKTURZE ZAWARTE ZOSTAŁO WYKONANIE USŁUGI W DNIACH:
Data 22.02.2013 155,001km x 119,04zł = 18451,32zł
Data 23.02.2013 322,032km x 119,04zł = 38334,69zł
Data 24.02.2013 193,641km x 119,04zł = 23051,02zł
Data 25.02.2013 13,551km x 119,04zł = 1613,11zł
-----------------------
84 450,14zł
Środki dostępne jakie pozostawały zgodnie z zapisem umowy 4SZP.273.6.2.2013 z dnia 31.01.2013 do dnia 26.02.2013 wynosiły tylko 662,20zł
Wydatkowanie niezgodne z zapisami umowy: 80 787,94zł.
ANALIZA TREŚCI ZAWARTYCH UMÓW WSKAZUJE ŻE:
- wszystkie umowy zawarte zostały z wolnej ręki jako zamówienia uzupełniające.
- wszystkie umowy w par.1 punk 6 posiadały zapis „Wykonawca wykonuje usługi na zlecenie Zamawiającego. Zlecenie usług ponad zabezpieczone w budżecie środki finansowe jest nieważne i nie może być realizowane, a zrealizowanie ich przez Wykonawcę stanowi koszt nie pokrywany przez Zamawiającego”.
- wszystkie umowy w par.1 punk 7 posiadały zapis jaka jest kwota brutto do wydatkowania ale dopiero od dnia zawarcia danej umowy.
Ponadto informuję, iż podobne praktyki zauważyłem przeglądając poprzednią dokumentację związaną z realizacją zadania Zimowe utrzymanie dróg powiatowych na terenie Powiatu Wałbrzyskiego w 2012r.
Wykonawca usługi w zakresie zimowego utrzymania dróg powiatowych zadanie nr 2 PUHP Transport Drogowy Roman Szewczuk na podstawie umowy nr 103SZP.273.6.5.2012 z dnia 11.12.2012r do dnia 14.12.2012r zrealizował usługę o wartości 199 996,38zł (Faktura VAT nr.434/2012 z dnia 14.12.2012r) pomimo, że dokumentacja wskazuje realizację tylko w dniu 12.12.2012 odcinka 163,151km i w dniu 13.12.2012 odcinka 133,025km przy stawce 119,04 za km na kwotę łączną 35256,79zł.
Wydatkowanie niezgodne z zapisami umowy:164 739,59zł.
Wykonawca usługi w zakresie zimowego utrzymania dróg powiatowych zadanie nr 1 Usługi Transportowe Stanisław Kapuła na podstawie umowy nr 102SZP.273.6.4.2012 z dnia 11.12.2012r do dnia 14.12.2012r zrealizował usługę o wartości 199 906,82zł (Faktura VAT nr.132/12 z dnia 14.12.2012r korekta z dnia 19.12.2012r) pomimo, że dokumentacja wskazuje realizację tylko w dniu 12.12.2012 odcinka 145,213km + 2,487km, w dniu 13.12.2012 odcinka 124,314 + 2,487km i w dniu 14.12.2012 odcinka 1,429km przy stawce 115,57 za km na kwotę łączną 31889,23zł.
Wydatkowanie niezgodne z zapisami umowy: 168 017,59zł.
Wykonawca usługi w zakresie zimowego utrzymania dróg powiatowych zadanie nr 2 PUHP Transport Drogowy Roman Szewczuk na podstawie umowy nr 115SZP.273.6.8.2012 z dnia 31.12.2012r do dnia 31.12.2012r zrealizował usługę o wartości 72 812,84zł (Faktura VAT nr.455/2012 z dnia 31.12.2012r) pomimo faktu że dokumentacja wskazuje, iż w dniu 31.12.2012 nie realizowano żadnych działań związanych z zimowym utrzymaniem dróg powiatowych na terenia zadania nr 2.
Nadmieniam, że w dniu 31.12.2012 została zawarta umowa rzekomo wykonana usługa złożona faktura i wypłacone środki i wszystko odbyło się jednego dnia w sylwestra.
Wydatkowanie niezgodne z zapisami umowy: 72 812,84zł.
Wykonawca usługi w zakresie zimowego utrzymania dróg powiatowych zadanie nr 1 Usługi Transportowe Stanisław Kapuła na podstawie umowy nr 102SZP.273.6.7.2012 z dnia 31.12.2012r do dnia 31.12.2012r zrealizował usługę o wartości 77 721,80zł (Faktura VAT nr.133/12 z dnia 31.12.2012r) pomimo faktu, że dokumentacja wskazuje, iż w dniu 31.12.2012 nie realizowano żadnych działań związanych z zimowym utrzymaniem dróg powiatowych na terenia zadania nr 1.
Nadmieniam, że w dniu 31.12.2012 została zawarta umowa, rzekomo wykonana usługa, złożona faktura i wypłacone środki, wszystko odbyło się jednego dnia w sylwestra.
Wydatkowanie niezgodne z zapisami umowy: 77 721,80zł.
